國家發(fā)展改革委:推動廢舊設(shè)備資源物盡其用
廢舊設(shè)備中蘊(yùn)藏著豐富的金屬資源,是巨大的“城市礦產(chǎn)”,做好廢舊設(shè)備回收利用工作意義重大。國家發(fā)展改革委辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于做好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作的通知》,要求加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,推動廢舊設(shè)備資源物盡其用,做好基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備回收利用工作。國家發(fā)展改革委將符合條件的廢舊設(shè)備回收利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍,重點(diǎn)支持廢舊設(shè)備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設(shè)。支持各地加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊設(shè)備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持力度。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見效,政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放的項(xiàng)目(以下簡稱“基金項(xiàng)目”)和擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款財(cái)政貼息已簽約投放的項(xiàng)目(以下簡稱“貸款項(xiàng)目”)陸續(xù)開工建設(shè),重點(diǎn)設(shè)備加速迭代升級,廢舊設(shè)備加快退役淘汰。一是做好基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備摸底工作。各地發(fā)展改革委要對照項(xiàng)目清單,全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項(xiàng)目情況,建立相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作臺賬,指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目單位在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施時統(tǒng)籌考慮廢舊設(shè)備回收利用工作,及時跟蹤調(diào)度轄域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目退役淘汰的廢舊設(shè)備的種類、數(shù)量、去向等基礎(chǔ)信息。
二是推動相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目業(yè)主單位完善廢舊設(shè)備管理制度。各地發(fā)展改革委要指導(dǎo)涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)設(shè)備報(bào)廢處置管理,依法規(guī)范內(nèi)部程序,合理簡化處置流程,加快辦理資產(chǎn)處置事項(xiàng),提升廢舊資產(chǎn)處置工作效率。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照《再生資源回收管理辦法》要求履行廢舊設(shè)備交售手續(xù)。危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的主體處理。廢舊特種設(shè)備的移裝活動應(yīng)依法由取得特種設(shè)備安裝許可的主體開展。鼓勵各地公共資源交易平臺開設(shè)廢舊設(shè)備交易專欄、開辟綠色通道,促進(jìn)廢舊設(shè)備便捷高效處置。
三是創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備回收利用的供需對接。各地發(fā)展改革委要著力解決相關(guān)項(xiàng)目廢舊設(shè)備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題,做實(shí)做細(xì)資源循環(huán)利用企業(yè)與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位的供需對接工作。要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、國資委等部門銜接,因地制宜建立資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系。適時通過線上線下相結(jié)合方式,按照市場化法治化原則,組織開展資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位對接活動,加強(qiáng)信息共享。鼓勵資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運(yùn)輸、拆解、利用一體化業(yè)務(wù)模式,減少中間環(huán)節(jié),降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市創(chuàng)新方式方法,強(qiáng)化相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目廢舊設(shè)備回收利用供需對接。
四是提高資源循環(huán)利用水平。各地發(fā)展改革委要積極推動廢舊設(shè)備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用,支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)。鼓勵應(yīng)用再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備,推動廢舊設(shè)備拆解加工企業(yè)提質(zhì)改造,全面提升機(jī)械化、自動化和智慧化水平。支持資源循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級,加強(qiáng)元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術(shù)應(yīng)用,提高處理產(chǎn)物附加值。支持產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系,發(fā)展高水平再制造。(文章整理自網(wǎng)絡(luò),由直流屏發(fā)布。)