黨的十八大以來，我國經(jīng)濟體制改革圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，全方位展開、系統(tǒng)性推進，社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。9月29日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況。

放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟體制改革主要成就體現(xiàn)在四個方面。一是市場主體活力有效激發(fā)。國資國企改革完成頂層設(shè)計，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實質(zhì)性突破，混合所有制經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷健全。重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革持續(xù)推進，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，過去10年民營企業(yè)數(shù)量從1085萬戶增長到4457萬戶，數(shù)量翻了兩番。二是市場體系建設(shè)持續(xù)完善。深入推進“放管服”改革，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺實施，組織開展6批次中國營商環(huán)境評價，行政審批事項大幅減少，社會信用體系建設(shè)取得積極進展。構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護制度體系，建立公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，加快完善價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度，形成了強大國內(nèi)市場。三是宏觀經(jīng)濟治理改革取得新成就。以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。四是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。推動出臺政府投資條例，健全投資管理制度體系，協(xié)調(diào)推進投資項目審批制度改革。加快推進全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，進一步完善“X+1+X”的油氣市場體系。大力推進能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格機制改革，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格;強化壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，加強重要民生商品、大宗商品價格調(diào)控，有效應(yīng)對國際輸入性通脹壓力加大和國內(nèi)疫情散發(fā)、異常天氣等影響，保持物價總水平平穩(wěn)運行。

打造統(tǒng)一的要素和資源市場

2022年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》向社會公布，從全局和戰(zhàn)略高度明確了我國加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng)。國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅表示，市場體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分和有效運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各方面共同努力推動我國市場體系建設(shè)取得巨大成就。一是市場規(guī)模效應(yīng)進一步凸顯。市場經(jīng)濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，市場主體總量超過1.6億戶。二是市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善。產(chǎn)權(quán)保護全面加強，知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著，市場準(zhǔn)入限制不斷放寬，公平競爭共識不斷凝聚，社會信用體系逐步健全。三是要素市場化配置改革深入推進。土地管理制度改革不斷深化，勞動力和人才流動渠道進一步暢通，資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)加強，技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)步發(fā)展。四是市場環(huán)境和質(zhì)量明顯提升。營商環(huán)境全球排名從2013年的第96位躍升至目前新的第31位，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從十年前的第34位提升到現(xiàn)在的第12位。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》強調(diào)，要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，這不僅有助于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，也有助于集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭，可以釋放巨大而持久的動能，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。蔣毅認為，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程，下一步國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各部門，按照黨中央、國務(wù)院部署，一方面，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè)。另一方面，堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學(xué)把握好市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機制建設(shè)的步驟與進度，確保各項重點任務(wù)落到實處，見到實效。（文章采集自中國機械工業(yè)聯(lián)合會官方網(wǎng)站，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系我們刪除）